张家口市2008年国民经济和社会发展统计公报

    2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委九届四次全会和全市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，在国内外经济形势急剧变化，一些难以预料的情况不断发生，经济发展困难重重的情况下，全市上下深入落实“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”的总思路，统一思想，坚定信心，迎难而上，多措并举，积极应对国内外复杂多变的经济环境，不断强化经济运行调控措施，使全市国民经济基本保持了平稳较快发展的良好势头，运行质量和效益明显提高，发展活力不断增强，人民生活进一步改善，各项社会事业发展取得了新的成绩。
    一、综合
    国民经济基本保持平稳较快增长。2008年，全市实现生产总值720.37亿元，比上年增长11.9%。其中第一产业实现增加值118.89亿元，比上年增长20.3%；第二产业实现增加值316.73亿元，比上年增长9.0%；第三产业实现增加值284.75亿元，比上年增长12.3%。人均生产总值17134元，比上年增长11.5%。
    民营经济健康发展。2008年，全市民营经济单位总数17万个，比上年增长2.5%，净增加8155个。从业人员达到67.82万人，比上年增长12.6%，新增就业人员达5.15万人。拥有固定资产原值301.76亿元，比上年增长19.7%。全年民营经济完成增加值367.34亿元，同比增长19.5%，增长速度较全市GDP增速快7.6个百分点，占市生产总值的51.0%，比上年同期提高1.3个百分点。全年实现营业收入845.69亿元，比上年增长20.4%，实缴税金51.38亿元，比上年增长47.6%，实现利润102.84亿元，比上年增长29.7%。
    物价涨幅逐步回落。2008年，居民价格涨幅从高位逐步回落，实现了物价低通胀的良好运行态势，全年上涨6.9%。其中城市上涨5.9%，农村上涨8.4%。商品零售价格指数上涨8.0%；农业生产资料价格指数上涨21.2%；工业品价格指数上涨18.6%。 

     就业形势趋好。年末全市城镇从业人员69.67万人，比上年增长2.1%。全年城镇新增就业人员3.80万人，下岗失业人员实现再就业2.98万人。年末城镇登记失业率为4.29%，控制在全年预定目标内。
    二、农 业
    农村经济呈现良好发展局面。粮食丰收，单产创历史最高纪录，蔬菜和畜牧业生产规模继续扩大。全年全市粮食总产量达131.09万吨，增长70.9%。蔬菜、肉类、牛奶、禽蛋总产量分别达到471.23万吨、24.9万吨、100.02万吨、15.76万吨，同比分别增长8.9%、13.0%、2.6%、25.0%。牛、猪、羊、家禽出栏分别达到23.61万头、186.05万头、236.16万只、1831.47万只，同比分别增长10.2%、14.8%、10.0%、14.9%。
    农村基础设施有效改善。2008年末全市农业机械总动力达到275.51万千瓦，比上年增长14.1%。全年农村用电量74961万千瓦时，比上年增长9.3%。农用化肥施用量(折纯)9.84万吨，比上年减少0.7%。农田水利建设逐步加强。2008年末全市农村拥有机电井18693眼，有效灌溉面积达370.34万亩。随着全市村村通工程的大力实施，农村人居环境进一步改善。2008年农村自来水受益村达到2886个，比上年增加23个。通汽车村数达到4061个，比上年增加9个。通电话村数达4110个，比上年增加43个。
    三、工业和建筑业
    工业生产保持增长。去年以来，全市上下积极应对原料价格大幅上涨、奥运安保、金融危机等不利因素，紧紧抓住市场阶段性良好的有利时机，使工业经济运行中的一些不稳定因素得到有效控制，工业生产总体保持平稳增长态势。2008年，全部工业增加值完成279.73亿元，比上年同期增长8.0%。全市409家规模以上工业企业实现增加值231.71亿元，比上年同期增长8.6%。其中四大主导产业完成工业增加值216.09亿元，比上年同期增长9.3%。新型能源、食品加工、装备制造、冶金矿山产业，全年分别完成增加值65.94亿元、45.35亿元、19.70亿元、85.09亿元，增长11.0%、16.2%、10.7%、3.3%。
    规模以上工业增速缓慢，利润下滑。2008年,全市规模以上工业增加值同比增速比2007年降低了8.4个百分点，对全市经济的拉动力降低了2.5个百分点。规模以上工业实现利润连续10个月出现负增长，亏损企业亏损额明显上升。全市规模以上工业累计实现产品销售收入647.45亿元，比去年增长16.9%；累计实现利税72.44亿元，比去年下降10.6%，其中实现利润18.52亿元，比去年下降42.6%。主要表现在电力、钢铁、有色金属、机械、乳制品等主要工业行业利润下降明显。2008年，全市亏损企业173户，比去年增加61户，增加54.5%，亏损企业亏损额为9.37亿元，比去年增亏99.1%。

    建筑业平稳发展。2008年全社会建筑业完成增加值37.00亿元，比上年增长33.6%。年末拥有资质等级以上建筑企业102家，从业人员达5.14万人。全年资质等级以上建筑企业实现总产值87.48亿元，比上年增长48.6%。资质等级以上建筑业全年房屋建筑施工面积927.7万平方米，比上年增长18.6%；房屋建筑竣工面积410.93万平方米，比上年增长27.4%。
    四、固定资产投资
    固定资产投资快速增长，规模稳步扩大。全年全市固定资产投资完成410.31亿元，同比增长41.5%。其中城镇固定资产投资完成361.55亿元，同比增长44.9%；农村非农户、农村农户分别完成37.71亿元和11.04亿元，分别增长24.8%和7.6%。城镇固定资产投资中，建设项目和房地产投资分别完成301.93和59.63亿，分别增长51.8%和17.7%。
项目建设成效显著。2008年，全市城镇固定资产投资项目总数达871个，其中新开工项目达到649个，同比增长13.9%。计划总投资超亿元的项目达到了118个，同比增加了40个，累计投资达到203.83亿元，同比增长51.8%，亿元项目完成投资占到了城镇固定资产投资的56.4%。生产性投资仍呈强劲上升势头。2008年，全市生产性投资累计完成145.92亿元，同比增长40.4%。
    五、国内贸易
    国内贸易繁荣发展。全年全市社会消费品零售总额共计实现232.62亿元，同比增长22.3%。比2007年增幅提高了7.2个百分点。无论是总量还是增长速度都到达了历史同期最高水平，呈现出城乡市场同步繁荣的良好局面。2008年，市区、县、县以下分别实现零售额122.95亿元、52.52亿元、57.15亿元，同比增长23.1%、21.2%、21.7%。零售业发展优势突出，成为拉动全市零售额增长的主要因素。2008年，零售业共计实现零售额141.68亿元，占全市总零售额的60.9%，同比增长23.8%，比批发业、住宿和餐饮业及其它的增速分别高出6.6个、1.6个、1.2个百分点。限额以下企业及个体户仍占据市场主要份额。2008年，我市限额以下批发、零售、住宿和餐饮企业，共计实现零售额191.4亿元，占市场零售额的份额达到82.3%。
    六、对外经济
    利用外资取得明显成效。全年全市实际利用外资共实现6371万美元，比上年同期增长23.4%，超额完成年度目标任务。其中外商直接投资实现6363万美元,比上年同期增长34.3%。2008年，我市利用外资规模不断扩大。新审批三资项目10个，外商投资企业中超过2000万美元以上项目3家，超过500万美元以上项目2家，占全市新审批总项目比重的50%。 2008年，市委、市政府加大招商引资的工作力度，积极拓展对外开放的广度和深度，进一步推进了对外开放水平，与往年相比，吸纳外商来张家口投资的范围更加广泛，遍布世界五大洲。
    外贸出口受阻。全年全市实现进出口总额81751万美元，同比增长19.3%。其中出口额为37382万美元，同比下降19.7%，增速比上年年同期降低79.6个百分点。
    七、交通运输、邮电业和旅游
    公路建设步伐不断加快，交通运输业迅猛发展。2008年，全市公路货运量5666万吨，比上年增长2.5%，货物周转量46.77亿吨公里，比上年增长2.5%；公路客运量2959万人，比上年增长2.5%，客运周转量22.31亿人公里，比上年增长2.5%。年末全市公路总里程达到19151公里，高速公路达到518公里。
    邮电通信能力不断增强，信息化建设取得显著成效。2008年，全市邮电业务总量达57.69亿元，比上年增长28.5%。全年邮递函件413.4万件，发送特快专递59.5万件。报纸发行量5233.51万份，杂志发行量177.5万份，分别比上年增长3.3%和18.6%。年末电话装机总容量356万门，固定电话用户达84万户，移动电话用户达242.8万户，互联网用户超过22.95万户。
    旅游业稳步发展。2008年，我市旅游接待取得了一定成绩，全市累计接待国内游客537.01万人次，创收29.43亿元，同比分别下降12.0%和5.3%；接待国外游客30020人次，创汇532.41万美元，同比分别增长6.7%和17.1%。受奥运会影响，我市全年旅游接待呈现出上半年持续增长，三季度下滑，四季度快速恢复的特点。
    八、财政、金融和保险业
    财政收入增长，对全市经济的贡献进一步增强。2008年，全市全部财政收入完成114.63亿元，同比增长24.8%，其中地方一般预算收入完成41.61亿元，同比增长20.7%。
    金融运行平稳，保障有力。2008年末，全市全部金融机构各项存款余额863.12亿元，比年初增长21.0%。其中城乡居民储蓄存款余额609.04亿元，比年初增长24.2%；各项贷款余额546.23亿元，比年初增长22.2%。
    保险业快速发展。2008年全市保费收入19.25亿元，比上年增长31.0%。其中：财产险保费收入5.39亿元，比上年增长22.5%；寿险保费收入13.86亿元，比上年增长34.6%。给付赔款7.4亿元，比上年增长76.2%。其中：财产险给付赔款3.3亿元，比上年增长50.0%；寿险给付赔款4.1亿元，比上年增长105.0%。
    九、科学技术和教育
    科技事业取得新突破。2008年，我市共鉴定、登记科技成果110项，其中达到国际先进水平有12项；国内领先水平有61项。共征集市科技进步奖参评项目105项，其中医药卫生53项，工业36项，农业16项。经评审， 60个项目推荐授奖。其中一等奖13项，二等奖21项，三等奖26项。我市17个项目参加2008年省科技进步奖的评审，7个项目荣获省科技进步奖，其中“高速线材生产工艺装备国产化的技术集成与创新”等3项成果获省二等奖；“SD6G液力传动履带推土机的研制”等4项成果获省三等奖，获奖项目中工业项目5项、医疗卫生项目2项。
    教育事业快速发展。2008年，全市现有幼儿园325所，在校生6.64万人；小学813所，在校生29.39万人；中学226所，初中在校生17.85万人，普通高中6.54万人，中等职业学校在校生5.16万人。幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校分别拥有专任教师2130、19944、11544、4355、3526人。办学条件不断改善。2008年，小学、初中、高中百名学生计算机拥有量分别达到6.8台、6.7台、11.7台；人均拥有健康图书分别达到22.3册、21.4册、22.9册。
    十、文化、卫生和体育
    文化事业协调发展。2008年末全市共有艺术表演团体10个，从业人员为461人，全年演出场次1906场。公共图书馆14个，总藏量107.96万册。其中图书91万册。全市有群众艺术馆、文化馆16个，全年组织文艺活动195场。文化站242个，全年组织文艺活动2149次，举办训练班1022次，培训人员10.9万人次，藏书文化站242个，藏书34.19万册。
    精品剧目创作再上新台阶。完成大型歌舞剧《大好河山》、二人台歌舞《阳婆婆山、圪湾湾水》文学创作方案编制工作和《董存瑞》、《安家沟》剧本创作。群众文化硕果累累。二人台《还钱》获全国首届农民文艺调演二等奖。全市活跃着600多支群众文化队伍，常年坚持活动的文艺骨干达15000余人。
    卫生事业稳步发展。2008年末，全市共拥有各类卫生机构1233个，卫生技术人员1.42万人。其中执业医师4539人，职业助理医师1444人。卫生机构实有床位数1.41万张。全市拥有医院68个，床位9186张，卫生技术人员8481人，其中执业医师2862人。
    体育事业蓬勃发展。群众体育蓬勃开展,全民健身意识不断增强。2008年，以“全民健身与奥运同行”为主题举办了河北省第二届元旦长跑活动，以及登山、篮球和迎奥运乒乓球赛等30多次的全民健身活动。竞技体育稳步发展，比赛成绩不断提高。河北省首届体育大会，我市参加20个项目的比赛，共获得4个单项第一，2个团体第二，并获得体育道德风尚奖和优秀组织奖。河北省第六届青少年运动会，我市代表队共参加16个项目，共获得12块金牌，19块银牌，25块铜牌。组织从全市各界选出的20名火炬手赴秦皇岛参加了河北省奥运火炬的传递。在北京奥运会上我市有王坤、张娜2名女足队员入选国家队和高敏入选国家自行车队。在连续三年的《城市之间》比赛活动中，我市代表团两次入围在法国尼斯举办的国际比赛，分别取得了第二和第三的好成绩。中央电视台奥运频道两次播放一个小时以上，在国内外产生了较大的影响，让世界和全国知道了张家口。
    全民健身设施日趋完善。全年积极争取国家和省级农民健身工程301套，价值797万元。为13个县、乡、镇政府所在地和900个村都安装了健身路径。
    十一、人口、人民生活和社会福利
    2008年末全市户籍总人口459.67万人，其中农业人口311.92万人，非农业人口147.18万人；男性人口238.86万人，女性人口220.81万人。全年人口出生率10.09‰，死亡率5.19‰，人口自然增长率4.90‰。2008年末全市常住人口为421.22万人。
积极落实惠民政策，居民收入不断增加。据城乡居民住户抽样调查资料显示，2008年，城市居民人均可支配收入12054元，同比增长19.9%，其中工资性收入、经营性收入、转移性收入分别达到8491元、513元、3792元，同比分别增长40.0%、-31.3%、1.0%。农民人均纯收入3286元，比上年增长15.1%。其中：工资性收入、家庭经营现金收入、财产性收入、转移性收入将分别达到1382.2元、1468.6元、65.7元、368.9元，同比分别增长17.5%、10.1%、-22.1%、42.2%。2008年，全市在岗职工年平均工资22889元，同比增长21.0%。城市居民恩格尔系数为38.5%，比上年下降1.5个百分点。城乡居民住房条件逐步改善。城市居民人均住房建筑面积25.36平方米，比上年增加1.07平方米；农民人均住房面积为21.01平方米，比上年增加0.37平方米。 
    社会保障力度加大，社会福利事业健康发展。2008年末，全市基本养老保险人数60.23万人，同比增加3.62万人。参加基本医疗保险人数43.39万人，同比增加2.84万人。
年末城市居民享受最低生活保障人数14.81万人，农村居民享受最低生活保障人数24.91万人。年末全市收养类社会福利单位150个，床位数1.19万张，在院人数8751人。
注：1、本公报2008年数据均为快报数。
2、公报中全市生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。