怀安县2024年经济运行情况报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，怀安县上下深入贯彻落实各项决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，生产供给稳定增加，市场需求稳步提升，高质量发展持续推进，全县经济运行保持稳中向好的发展态势。

全年实现全县地区生产总值680441万元，同比增长9.1%，居全市19个县区第1位。分产业看，第一产业增加值完成109421万元，同比增长6.6%，第二产业增加值完成239353万元，同比增长17.2%，第三产业增加值完成331667万元，同比增长3.9%。

一、经济运行总体情况

（一）农业生产稳定增长。全县实现农林牧渔业总产值173844万元，同比增长6.5%。分行业看，农业产值完成85682万元，同比增长0.1%；林业产值完成18546万元，同比增长168.6%；牧业产值完成65536万元，同比下降0.9%；渔业产值完成508万元，同比下降7.9%；农林牧渔服务业产值完成3572万元，同比增长0.7%。种植业稳中有增。全县粮食种植面积394560亩，同比增长0.1%，产量126702吨，同比增长0.1%；油料播种面积33470亩，同比增长23.9%，产量4411吨，同比增长27.1%；蔬菜播种面积38505亩，同比增长2.5%，产量138142吨，同比增长1.6%。畜牧业后劲不足。从出栏情况看，全年生猪出栏99130头，同比下降17.1%；牛出栏3934头，同比下降4.2%；羊出栏188387头，同比下降5.8%；家禽出栏120950只，同比下降2.8%。从畜禽产品产量看，猪、牛、羊、家禽肉产量11410吨，同比下降13.1%；禽蛋产量1722吨，同比增长5.2%；牛奶产量28904吨，同比下降2.6%。

（二）工业生产形势向好。全县20家规模以上工业增加值同比增长36.6%，居全市19个县区第2位，高于全市水平32.7个百分点。分门类看，制造业拉动作用明显。采矿业总产值同比下降100%，制造业总产值同比增长78.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降7.4%。分行业看，主要行业保持增长。农副食品加工业总产值同比增长10.0%，汽车制造业总产值同比增长79.9%。分产品看，多数产品产量同比增长。全年汽车产量达到16.9万辆，同比增长89.1%。其中，新能源汽车11.3万辆，同比增长507.2%。分重点企业看，两家汽车制造企业贡献率高。凯悦汽车大部件制造(张家口)有限公司和浙江吉利汽车有限公司张家口分公司工业总产值同比分别增长90.1%、120.0%，两家企业拉动全县工业总产值上升80.5个百分点。

2024年，全县规下工业增加值增速为3.9%，低于全市规下工业增加值增速0.1个百分点。

（三）固定资产投资保持增长。全县在库固定资产投资项目共117个。其中，城乡建设项目98个（包含本年新入统项目54个）；房地产开发项目19个。全年固定资产投资同比增长27.7%，高于全市水平10.5个百分点，居全市19个县区第7位。分类别看，房地产投资持续低迷。全县城乡建设项目固定资产投资同比增长29.5%，位列全市第10位。房地产开发项目同比下降82.9%，位列全市第16位。分产业看，三次产业“两增一降”。 第一产业投资同比增长142.9%；第二产业投资同比增长31.7%，第三产业投资同比下降4.0%。分领域看，工业投资占据主导。工业投资同比增长31.7%，技改投资同比下降11.7%，民间投资同比下降25.8%，高新技术产业投资同比增长19.0%。

（四）消费需求稳步释放。全县实现社会消费品零售总额142997.7万元，同比增长6.3 %，高于全市水平1.3个百分点，居全市19个县区第1位。其中，限额以上消费品零售额同比增长41.8%。基本生活类商品零售稳定增长。全县限上企业肉禽蛋类、水产品类、饮料类和烟酒类零售额同比分别增长47.0%、38.6%、14.7%和3.3%；鞋帽类和服装类零售额同比分别增长40.6%和12.5%；日用品类零售额同比增长5.2%。限额以上零售业贡献突出。全年限额以上零售业零售额完成63096.8万元，同比增长42.2%，对全县零售业零售额的贡献率高达68.6%。住宿业和餐饮业增幅较上年有所回落。全年住宿业实现营业额1019.8万元，同比下降6.0%，增幅较去年同期（7.0%）回落13个百分点。全年餐饮业实现营业额10267.6万元，同比增长5.8%，增幅较去年同期（16.0%）回落10.2个百分点。

（五）服务业稳健运行。全县6家规模以上服务业企业累计实现营业收入26970.8万元，增长3.8%；其中，营利性服务业企业共2家，累计实现营业收入7224.2万元，同比增长42.8%。从行业营收看，四大行业2增2降。交通运输、仓储和邮政业同比增长8.7%；卫生和社会工作同比增长6.4%；房地产业同比下降19.1%；租赁和商务服务业同比下降15.3%。从行业门类看，规上行业覆盖面较低。全县6家规上企业仅分布在四大行业中。其中，交通运输、仓储和邮政业营收比重为73.3%；房地产业营收比重为7.6%；租赁和商务服务业营收比重为6.4%；卫生和社会工作营收比重为12.7%。

（六）财政收入增长良好。全县全部财政收入完成114690万元，同比增长2.9%。全县一般公共预算收入完成58380万元，同比增长7.6%。其中，税收收入完成33654万元，非税收入完成24726万元。全县一般公共预算支出完成232270万元，同比下降8.6%。

（七）城乡居民收入持续增加。全县城镇居民人均可支配收入为38352元，同比增长4.8%，全市排名第6位；农村居民人均可支配收入为19848元，同比增长7.1%，全市排名第8位。

二、存在的问题

总的来看，2024年全县经济稳中向好，保持了良好的发展态势。但也要看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济在增长的同时也伴随着风险与挑战，产业结构不合理的现状仍然存在，保持经济稳定增长的基础仍不牢固。

（一）工业经济存在短板。一是全县规上工业产业结构单一，呈现“一汽独大”的发展格局。汽车制造业工业总产值占全县规上工业的96.6%，成为了拉动全县工业经济的主力军。在面对风险与挑战时，抵御经济发展冲击的能力较弱。二是全县的工业经济存在创新力量弱，科技含量低、生产规模小的现状，缺乏具核心竞争力的产品，规模效益难以实现。

（二）项目投资存在弱项。固定资产投资项目建设进度缓慢，2024年全县新入库项目54个，计划总投资70.9亿元，投资完成率为21.8%。本年新备案审批的项目59个，开工入库的项目9个，入库率15.3%。受经济下行压力增大、房地产市场承压等多重因素叠加影响，各类主体消费、投资意愿仍难提振，不少企业信心不足，房地产近几年没有新的项目落地入库。

（三）服务业发展相对滞后。全县规模以上服务业仅有6家，且行业相对集中，在技术创新、服务模式创新等方面缺乏市场竞争力。全县服务业没有龙头企业带动引领，中小企业支撑作用不明显，抵抗风险能力不足。

三、对策建议

（一）加快工业生产，优化产业结构。一是做好重点工业企业特别是产值下滑明显企业的服务保障工作，加强对企服务，解决实际困难。二是营造更具吸引力的发展环境，加快推动新能源项目并网投产；促进产业聚链集群，推动高端制造、应急产业两大产业集群链式发展。三是围绕制造业高质量发展战略，引导传统产业相关企业开展技术改造，淘汰落后设备，工艺、实现流程创新、产品创新和模式转变，不断增强发展韧性，提高发展质效。

（二）持续加大企业及项目的培育力度。GDP、投资、工业、贸易、服务业、房地产、建筑业等相关指标的拉动，主要依靠新项目入库、新企业入规产生的增量。因此，针对项目，必须加大招商引资力度，尽可能争取大项目落户、入库；针对“四上”企业，要建立企业培育库，加大政策引导，推动拟培育企业尽快投产、达规。

（三）强化经济运行监测。紧盯工业、投资、社会消费、服务业等重点领域，加强经济运行监测，确保主要经济指标平稳运行。针对规下工业、服务业、零售业、商品房销售面积等GDP短板基础指标，要深入分析、查缺补漏、增强支撑。